企航顧問軍工四證（國軍標(biāo)證、保密證、許可證、承制資格證）咨詢服務(wù)

2022/03/22

近幾年，中央軍委、國務(wù)院對國防工業(yè)非常重視，允許或鼓勵(lì)民營企業(yè)“參軍”的各類規(guī)章陸續(xù)出臺(tái)，從《非公有制經(jīng)濟(jì)參與國防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，到《關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》，再到《非公有制經(jīng)濟(jì)參與國防科技工業(yè)建設(shè)指南》等等。為民營企業(yè)“參軍”提供了政策依據(jù)，為民營企業(yè)進(jìn)入軍品市場提供了難得機(jī)遇。但是，軍方和國防工業(yè)主管部門為保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)度等，為企業(yè)設(shè)置了一定的要求和門檻，進(jìn)入軍工需要具備一定的資質(zhì)。

一般來講武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證是武器裝備科研生產(chǎn)的基本條件，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證是從事裝備任務(wù)的法律許可，裝備承制單位資格認(rèn)證是最終獲得向軍方供貨的資格。

• “軍工四證”，還是“軍工三證”？

軍工四證也就是軍工資質(zhì)條件，是指申請承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位應(yīng)具備的能力和資格，也就是進(jìn)入軍方市場的“通行證”。包括國軍標(biāo)證、保密證、許可證和承制資格證這四個(gè)證書：

1、國軍標(biāo)證，全稱“武器裝備質(zhì)量管理體系證書”：

a、國軍標(biāo)證是企業(yè)參軍的入門條件，通過認(rèn)證取得GJB9001C-2017證書，是申請《武器裝備科研生產(chǎn)許可證》和《裝備承制單位資格證》的必備條件之一；

b、國軍標(biāo)證分設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)等；

c、國軍標(biāo)證由具有武器裝備質(zhì)量體系審核資格的第三方機(jī)構(gòu)或中央軍委裝備發(fā)展部進(jìn)行審核檢查。證書有效期為三年。

2、保密證，全稱“武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書”：

a、通過保密認(rèn)證取得證書，是申請《武器裝備科研生產(chǎn)許可證》和《裝備承制單位資格證》的必備條件之一；

b、保密認(rèn)證分為二個(gè)級別：一級保密資格單位可以承擔(dān)絕密級、機(jī)密級、秘密級的科研生產(chǎn)任務(wù)；二級保密資格單位可以承擔(dān)機(jī)密級、秘密級科研生產(chǎn)任務(wù)；

c、保密認(rèn)證由國家保密局、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部共同負(fù)責(zé)。證書有效期為五年。

3、許可證，全稱“武器裝備科研生產(chǎn)許可證書”：

a、許可證，是申請《裝備承制單位資格證》加分項(xiàng)。如果客戶產(chǎn)品在《武器裝備科研生產(chǎn)許可（專業(yè)）目錄》內(nèi)，想要申請《裝備承制單位資格證》就是必備條件之一；

b、許可證對于產(chǎn)品在《武器裝備科研生產(chǎn)許可（專業(yè)）目錄》內(nèi)從事軍工產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位，可以申請武器裝備科研生產(chǎn)許可證。根據(jù)武器裝備及其專用配套產(chǎn)品的重要程度，分為第一類許可和第二類許可；

c、許可證認(rèn)證由國防科工局負(fù)責(zé)，同時(shí)需要征求中央軍委裝備發(fā)展部意見。證書有效期為五年。

 4、承制資格證，全稱“裝備承制單位資格證書”：

a、承制資格證相當(dāng)于軍方合格武器供應(yīng)商資格證；

b、承制資格證分為2種類別：

     A類：軍隊(duì)專用裝備承制單位，承制裝備的總體、關(guān)鍵、重要分系統(tǒng)和核心配套產(chǎn)品的單位或承制其他軍隊(duì)專用裝備和一般配套產(chǎn)品的單位。

     B類：軍選民用裝備承制單位，申請承制產(chǎn)品已經(jīng)在民用市場上使用的。

c、承制資格認(rèn)證由中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)。證書有效期為五年。

從2017年10月1日開始，武器裝備質(zhì)量管理體系審核與裝備承制單位資格審查兩項(xiàng)活動(dòng)，合并為裝備承制單位資格審查活動(dòng)，只需一次審查作出結(jié)論，發(fā)放一個(gè)證書，即裝備承制單位資格證書并標(biāo)明滿足國家軍用標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系要求。簡而言之，軍工“四證”變成了軍工“三證”。

• 軍工四證取證條件、流程及提交材料

武器裝備質(zhì)量管理體系證書

（證書有效期3年）

武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證（GJB9001C-2017，簡稱國軍標(biāo)）為中華人民共和國國家軍用標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，武器裝備以及用于武器裝備的計(jì)算機(jī)軟件、專用元器件、配套產(chǎn)品、原材料都應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理，武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，對其承擔(dān)的武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修任務(wù)實(shí)行有效的質(zhì)量管理，確保武器裝備質(zhì)量符合要求。

1、申請條件

1、成立1年以上；

2、無外商（含港澳臺(tái)）投資；

3、申請的認(rèn)證范圍在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)；

4、企業(yè)規(guī)模大于 20 人（大于 20 人的證明包括但不限于：社保人數(shù)或近半年發(fā)工資人數(shù)或勞務(wù)派遣證明或勞務(wù)分包合同等)；

5、已獲得“ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書“（若不具備該項(xiàng)條件：申請國軍標(biāo)認(rèn)證的同時(shí)需同時(shí)申請 ISO9001 認(rèn)證）；

6、有軍工訂單（合同）、擬承擔(dān)任務(wù)的意向合同或證明、軍工單位要求企業(yè)進(jìn)行國軍標(biāo)體系認(rèn)證（軍工單位指：各軍兵種部隊(duì)、軍工集團(tuán)或軍工集團(tuán)下屬單位）；

國軍標(biāo)審核不通過原則：

1、企業(yè)不配合，高層管理者不參加首末次會(huì)議、不參加領(lǐng)導(dǎo)層審核，不通過；

2、審核情況與審核資料嚴(yán)重失實(shí)，人數(shù)、軍工訂單、體系運(yùn)行時(shí)間存在弄虛作假，不通過；

3、文件存在兩張皮，與企業(yè)實(shí)際的產(chǎn)品實(shí)際過程、管理運(yùn)行模式不符，不通過；

4、現(xiàn)場審核中設(shè)計(jì)開發(fā)過程（8.3）、產(chǎn)品和服務(wù)提供過程（8.5.1）、產(chǎn)品監(jiān)視和測量過程 （8.6） 存在嚴(yán)重不符合，不通過；

5、內(nèi)審（9.2）、管理評審（9.3）輸入、輸出內(nèi)容與上年度雷同，不通過；

6、連續(xù)兩年審核組成員完全相同，不通過；

7、已獲得國軍標(biāo)證書，如果不具備軍標(biāo)申請條件的，不予監(jiān)督審核，注銷國軍標(biāo)證書。

2、申請流程

3、提交材料

1、申請書及認(rèn)證合同

2、推薦意見書（涉及多個(gè)軍方用戶需要分別提供）

3、產(chǎn)品所在階段情況調(diào)查表（涉及多個(gè)軍方用戶需要分別提供）

4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

5、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)流程圖

6、主要設(shè)備一覽表

7、質(zhì)量手冊、程序文件及其它有關(guān)材料。

8、注：所有文件需在蓋章處加蓋相應(yīng)公章，無公章情況不予受理。

4、管理機(jī)構(gòu):

1、國軍標(biāo)認(rèn)證由具有武器裝備質(zhì)量體系審核資格的第三方機(jī)構(gòu)或；

2、中央軍委裝備發(fā)展部進(jìn)行審核檢查。

武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書

（證書有效期5年）

保密資格認(rèn)證是國家對武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評價(jià)和認(rèn)可，是國家批準(zhǔn)的一項(xiàng)涉密行政審批工作，是企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。國家對涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實(shí)行保密資格認(rèn)定制度，武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格自2021年7月1日起取消三級保密資格，只保留為一級和二級２個(gè)等級。國家軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)一級保密資格認(rèn)定；省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)二級保密資格認(rèn)定。保密資格證書有效期５年。

1、申請條件

1、在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄；

2、承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國家秘密；

3、無境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過20%；

4、法人代表、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控股人、董（監(jiān)事）會(huì)人員、高級管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外（含港澳臺(tái)）人員無婚姻關(guān)系；

5、有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力；

6、保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)注；

7、1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件；

8、法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件；

9、上市公司申請保密資格的，除以上八條以外，還應(yīng)該具備以下條件：

a、近三年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰；

b、內(nèi)部控制和信息披露制度完善；

c、實(shí)際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內(nèi)保持控股地位不變。

10、以下企業(yè)不能辦理保密資質(zhì)：

a、有境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資的公司；

b、通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例超過20%的公司；

c、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員必須為中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居住許可，與境外（含港澳臺(tái)）人員無婚姻關(guān)系，否則不能申請軍工保密資質(zhì)；

d、沒有承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉及國家秘密的武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)品的企業(yè)；

e、成立時(shí)間不到三年的企業(yè)；

f、代理公司或經(jīng)銷商且不具備生產(chǎn)研發(fā)能力的企業(yè)。

2、申請流程

3、提交材料

1、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書，申請書及相關(guān)材料不得涉及國家秘密；

2、工商營業(yè)執(zhí)照正本或者事業(yè)單位法人證書正本（復(fù)印件）；

3、在登記機(jī)關(guān)備案的章程；

4、上一個(gè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（上市公司最近一次的年度報(bào)告）；

5、科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同（復(fù)印件）；

6、軍隊(duì)資格審查受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認(rèn)定等級建議表；

7、國家軍工保密資格認(rèn)證委要求提供的其他材料。

4、管理機(jī)構(gòu):

1、國家軍工保密資格認(rèn)證委負(fù)責(zé)審查、審批一級保密資格申請單位；

2、省（區(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委審查、審批本地區(qū)二級保密資格申請單位。

武器裝備科研生產(chǎn)許可證書

（證書有效期5年）

國家對從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)行武器裝備科研生產(chǎn)許可。國家國防科工局對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施統(tǒng)一管理，軍委裝備發(fā)展部協(xié)同管理。武器裝備科研生產(chǎn)許可分為一類許可和二類許可。許可證的有效期限為５年。

1、申請條件：

1、具有法人資格；

2、有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

3、有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)手段；

4、有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；

5、經(jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系；

6、與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；

7、有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。

同時(shí)具備或符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

1、同時(shí)具備上條所列的申請人需滿足的七項(xiàng)條件；

2、通過武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查；

3、符合數(shù)量控制方案要求；

4、經(jīng)征求相關(guān)部門意見無異議。

2、申請流程

3、申報(bào)材料

1、武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請書；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

3、相應(yīng)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；

4、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證明文件（其中申請從事危險(xiǎn)品生產(chǎn)的，提交安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)評價(jià)報(bào)告）；

5、保密資格證書；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的環(huán)保、消防驗(yàn)收文件或者達(dá)標(biāo)文件；

7、申請單位認(rèn)為可以證明其能力條件的其他文件、材料。

4、管理機(jī)構(gòu)：

1、國防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦公室(簡稱許可證管理辦公室)負(fù)責(zé)第一類許可(包括同時(shí)申請第一類、第二類許可)的受理工作；

2、各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)第二類許可的受理工作。

裝備承制單位資格證書

（證書有效期5年）

裝備承制單位，是指承擔(dān)武器裝備及配套產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、修理、試驗(yàn)及技術(shù)服務(wù)等任務(wù)的單位。從2017年10月1日起，裝備承制單位類別由原來的三類簡化為A、B兩類：

1、A類為軍隊(duì)專用裝備承制單位，在進(jìn)行裝備承制資格審查時(shí)，由軍方組織質(zhì)量體系審核專家，作為裝備承制資格審查的一項(xiàng)內(nèi)容，與承制資格審查的其它內(nèi)容綁定在一起進(jìn)行審查。

2、B類為軍選民用裝備承制單位，需取得國家質(zhì)量管理認(rèn)證證書。

中央軍委裝備發(fā)展部自2021年2月1日啟動(dòng)實(shí)施《軍選民用裝備承制單位注冊管理辦法（試行）》。《辦法》著眼事前放開、事中注冊、事后監(jiān)管的思路，放寬了注冊條件，取消了注冊申請，簡化了注冊程序，加強(qiáng)了注冊管理。

1、申請條件：

A類：

1、企業(yè)成立滿三年以上，具有法人資格和健全的組織機(jī)構(gòu)；

2、具有滿足申請承擔(dān)任務(wù)需要的專業(yè)技術(shù)人員、 設(shè)備設(shè)施和技術(shù)文件；

3、建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系（指武器裝備質(zhì)量管理體系），具有與申請承擔(dān)任務(wù)相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理水平；

4、資金運(yùn)營狀況良好，具備與申請承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的資金規(guī)模；

5、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信，具有良好的履約信用；

6、建立健全保密組織和保密制度，具有滿足申請任務(wù)需要的保密資格或保密條件；

7、滿足軍方的其他有關(guān)要求。

B類：

1、具有法人資格和健全的組織機(jī)構(gòu)，法定代表人具有中華人民共和國國籍；

2、具有滿足申請承擔(dān)任務(wù)需要的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施、 技術(shù)文件和行政許可；

3、建立并有效運(yùn)行國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系或者同等效力的其他質(zhì)量管理體系；

4、資金運(yùn)營狀況良好；

5、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信,具有良好的履約信用；

6、滿足軍方的其他有關(guān)要求。

2、申請流程：

3、申報(bào)材料：

1、裝備承制單位資格審查申請表；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）；

3、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書（復(fù)印件）；

4、保密資格證書（復(fù)印件）；

5、公司章程；

6、土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同（復(fù)印件）；

7、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

8、其它有關(guān)材料。

4、管理機(jī)構(gòu)：

1、中央軍委裝備發(fā)展部

軍工四證的相互關(guān)系